为何从县到村全部失察失守？“丰县生育八孩女子”变乱，再揭下层管理四大顽疾
2月23日，江苏省委省当局观察组关于“丰县生育八孩女子”变乱观察处置惩罚环境的转达发布。转达就这一变乱中的诸多疑点题目作出了阐明，有关党员干部和公职职员的失职渎职举动被严厉处置惩罚，回应了舆论和社会的关怀。
这一变乱教导相当深刻，再次袒露出下层管理屡遭诟病的四大顽疾，尤具警表示义。
顽疾一：做足情势、浮在上面，情势主义、权要主义屡难禁。
在转达有关党员干部和公职职员失职渎职举动时，“情势主义、权要主义”是一个高频词。
从县委书记娄海、县长郑春伟，到丰县人大常委会副主任孙寸贤、徐州市妇联副主席高伟，再到丰县欢口镇党委书记徐善修、欢口镇镇长邵红振，都存在“情势主义、权要主义”题目，席卷县、镇两级重要领导，可见题目不一样平常。
针对下层“情势主义、权要主义”题目，这几年中心管理力度不成谓不大，但是屡禁不停。其突出体现就是，以会议落实会议、以文件部署任务，以质料和台账表现“结果”，情势做得很足，浮在上面作指示、听报告、看质料，但落真相况怎样、现实结果怎样，又是另一回事。
详细到丰县，不管是在县一级，照旧在州里一级，有关增长群众福祉、提拔群众幸福感的会媾和文件应该不会少，出台的步伐也会有。不克不及说这些步伐都是花架子，但“生育八孩女子”如许的极度变乱恒久存在也是究竟，这不正袒露平常事情中的不严不实吗？
转达指出，丰县县委书记娄海、县长郑春伟、欢口镇党委书记徐善修、镇长邵红振都存在“维护群众合法权利和长处不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等事情中失职失责”题目。这些题目就是“情势主义、权要主义”的直接结果。
失事的是丰县，其他地方呢？
顽疾二：规律丢脑后、责任放一边，下层管理陷空转。
转达中，“违背事情规律”“事情不卖力任”也是被转达处置惩罚的丰县党员干部和公职职员的通病。
县委书记娄海“违背事情规律，事情不卖力任”，县长郑春伟也是如许；欢口镇党委书记徐善修“事情严峻不卖力任”，欢口镇镇长邵红振也是云云；欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松同样存在“违背事情规律，事情不卖力任”……县、镇、村三级，险些全部被转达点名的党员干部和公职职员，都存在这一题目。
层层“违背事情规律”，个个“事情不卖力任”，平常看似相安无事，现实上抵牾不停积聚、题目不停放大，终极不成摒挡。不管是“未认真组织核查究竟，答应发布信息不实的环境转达，造成严峻不良影响”，照旧“对严峻超生和荼毒举动放任不管”，这些失职渎职举动，现实上就是办事步伐走走过场，根本范例抛弃一旁，规律要求不妥回事，履职尽责挂在嘴上，下层管理陷空转。
“看似人人经手，实在个个不管”“圈阅一大堆，意见没一条”“个个都是‘二传手’，没有主攻手”……下层管理空转体现情势多样，但说到底，都是对题目视而不见，做事变避重就轻，要么文件转一转，要么空洞亮相“按划定办”，其效果每每就是会议有转达、事情有部署、过后有督查，但事情没希望，事变没办理。
“只要有一个环节卖力，‘八孩女子’的题目就大概得到克制和改正。”江苏省徐州市纪委书记李文飙说。“丰县生育八孩女子”变乱警示我们，下层管理空转征象不容忽视。
顽疾三：走村不入户、“不晤面指挥”，离开群众酿风险。
转达中，有6名党员干部和公职职员存在“失管失察”题目。
如，丰县县委统战部三级主任科员陈修峰，在担当欢口镇党委组织委员期间，对分管的计划生育事情不卖力任，失管失察；丰县欢口镇综治办史瑞红，对统领范畴内存在的荼毒举动失管失察……
这些干部都是县乡干部，理应对“生育八孩”如许差别平常的事变早有相识，对生育这么多孩子的家庭和女子举行实地拜望，对荼毒举动举行管教和处置惩罚，然而终极都“失管失察”了。这袒露出下层干部离开群众的伤害倾向。
州里干部是名副实在的下层干部，走村串户当是事情常态。然而，在欢口镇先后任镇长、镇党委书记的徐善修，自称“之前没听到过此事”，任职5年没去过一次董集村，只有一次在村边地头“站过”；欢口镇镇长邵红振固然到过董集村，但“只进村未入户”。
这种只在“村头站站”的下层干部，实在在许多地方并不鲜见。有的事情岗亭在村镇，生活重心在城里；有的坐在办公室里看报表，用电话、微信群遥控，风俗“不晤面指挥”……下层干部本该身在一线，成为群众的“身边人”，却好像在交通愈发便当、接洽渠道愈发多元的当下，离群众越来越远了。
下层干部离开下层，这一新苗头必要特殊器重。
顽疾四：墟落自治成了彼此容隐，法治掉队、德治缺位，墟落管理体系建立严峻滞后。
转达中，镇村一级多名干部还存在违规提供便当、容隐、放任等题目。
如，丰县欢口镇原民政助理于法贞，在担当欢口镇民政助理期间，违规管理婚姻登记、变动结婚证登记时间；丰县欢口镇计生站于秀娟，对严峻超生题目遮盖不报、放任不管；丰县欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松，对严峻超生和荼毒举动放任不管……
这些题目肯定水平上表现了乡土熟人社会的特点。乡里乡亲的，仰面不见低头见，含沙射影都能扯上干系，于是能行个便利就行个便利，能闭一只眼就闭一只眼。殊不知，这是在为严峻的违法举动打保护、开绿灯。
中心提出，健全党组织领导下的自治、法治、德治相联合的墟落管理体系。“三治融合”，三方面缺一不成。自治不是搞你好我好的彼此容隐，村里的任何规约和举动，都必需切合法律法例和公序良俗，服从道德底线和社会公理。
“丰县生育八孩女子”变乱提醒我们，墟落法治意识的提拔另有很长的路要走，消除麻痹的看客心态另有很长的路要走，健全“三治融合”的墟落管理体系另有很长的路要走。
下层管理是国度管理的基石，基础不牢，地震山摇。关于下层管理体系和管理本领现代化，已有政策文件出台，这是一项巨大、繁杂、困难的基础工程，困难多、任务重，“政绩”未必显着，操心未必“讨好”，但等不得、拖不起，亟须下定刻意办妥、下足力气干成。
